実際に糞まぶしいLED照明があちこちに設置されているのを知らないのかな？
たとえば、こんなのがある

LED 街路灯 1000w相当（広角）
型番 : GBC-02401-N120納期目安 : 4〜5週間 82,038円
※レンズカバーが、クリアレンズから
乳白レンズ（まぶしさ防止レンズ）仕様に変わりました。

「まぶしすぎる」というクレームが来たから仕様が変わったんだろう
警察が防犯のために街灯を明るくしろと自治体などに圧力をかけている
経済活動云々はあまり関係ない　東京以外は人口が減っているし