ミスリードを誘うタイトルです。 本文を読めば分かる内容ではありますが、スマホを持っているだけで受信料が発生するのではなく、テレビを持っていない（NHKを契約していない）ユーザーがスマホからNHKを視聴しようとする場合に受信料の支払い義務が発生すると書かれています。 NHKはすでにネットで放送中の番組のリアルタイム視聴や見逃し視聴ができる「NHKプラス」というサービスを展開しており、こちらの視聴には受信契約が必要です。 これと同じように受信を希望した人が受信料を支払うという説明だと思われます。