市によると、午前１０時５０分ごろ、男性が営業課の窓口で「水道料金が高い」と相談し、谷内容疑者が対応。「生活が苦しく料金を払うのが厳しい」と男性が話したため、市役所１階の社会福祉課に案内した。窓口が満席で待つよう伝えたところ、「また、待たせるのか」と激高した男性に、同容疑者が手を出し、ソファに倒れかかった男性にのし掛かったという。
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