質問します。

とあるプログでプログ主が運動会の合図の信号雷？を自分で打ち上げる様子を書いていまして
そこで打ち上げ方の紹介があったのですが、それによるとまず消防署に申請をして、許可がおりたら
煙火を購入し打ち上げるとあり　本人は従事者手帳の有無には言及されなかったのですが・・・

もしかして信号雷とかは紙雷管のように手帳なしで購入、消費が出来たりするのですか？